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| 区政府信息公开 |
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 专项经费 |
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| 2006年全年专项经费的报告 |
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公开日期：2008-6-29 阅读： 次 字体：【小 中 大】 |
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桥西区专项资金综合治理工作总结
根据省、市专项资金综合治理工作的统一安排部署，我区在2005年专项治理工作的基础上，按步骤、分阶段地进行着2006年专项资金综合治理工作，现将情况汇报如下：
一、领导重视，周密部署
首先，专门成立了由区委副书记、纪委书记宋和任组长，区委常委、区政府常务副区长李忠任副组长，纪检监察、财政、审计、发改局等部门负责人为成员的领导小组，负责组织领导、安排部署、协调调度全区专项资金综合治理工作；领导小组下设了办公室，并抽调专人负责，从组织上保证了专项资金综合治理工作的顺利进行。其次，领导小组多次召开例会、专题会议，组长、副组长亲自听取工作汇报，对存在的难点问题进行具体指导协调。再次，为强化责任，高标准、高质量地做好工作，研究出台了《桥西区专项资金综合治理工作方案》，将工作分阶段、分步骤的细化、量化，责任到人，分解到位，使全区上下形成了一环抓一环、一环扣一环、层层抓落实的良好局面。
二、梳理分析，摸清底数
按照专项资金综合治理工作方案步骤安排，一是对2005年综合治理工作中发现的18个问题、1085.096万元问题资金逐项进行了梳理、造册，建立了“2005年专项资金综合治理查出有问题资金纠正情况台帐”，分析问题原因，制定整改措施，并全部予以纠正，纠正率达100％。二是对2005年中央、省、市、区安排、投入、实施的社会和经济发展专项资金项目和2003年至2005年安排、投入、实施的八类重点资金进行了清理摸底，清理出专项资金7120.853万元，涉及单位和部门27个、项目68个，其中八类重点资金622万元，涉及单位5个、项目10个，为2006年专项资金综合治理工作的顺利进行打下一个扎实的基础。
三、精心组织，自查自纠
4月底，我区进入自查自纠阶段。5月8日组织涉及专项资金单位的主管领导和财会人员近50多人，召开了专项资金综合治理自查自纠阶段工作会议，安排部署了区专项资金综合治理自查自纠阶段的工作，下发了《关于切实做好专项资金综合治理自查自纠和检查工作的通知》，并以会代训的形式，就专项资金综合治理的各类报表进行了专业培训。会议要求：各有关部门和单位要认真贯彻边查边纠边建的原则，紧紧围绕专项资金审批、拨付和管理使用情况，沿资金流向自上而下和沿资金使用项目自下而上进行检查。通过自查发现存在资金下达较晚、项目进度缓慢及项目未实施等问题，涉及单位4个、项目6个、资金26.6833万元：
1、区计生局2004年中央补助地方计生经费1.5万元中，有0.8万元资金下达较晚；
2、区计生局2005年计生市专项补1万元资金下达较晚；
3、区环保局2005年第一批市级污染治理专项资金15万元项目未实施；
4、区环保局2005年环境监察执法能力建设专项资金7.8万元中，有3.24万元项目进度缓慢；
5、区公安分局政法系统基施维修及装备建设10万元中，有2.9万元项目进度缓慢；
6、区卫生局补助卫生事业费4.72万元中，有3.7433万元资金下达较晚。
四、重点审、查，巡、督结合
为把专项资金综合治理工作做深做细、不留死角，6月底，我们抽调纪检、监察、财政、审计、发改局等部门的人员，组成 2个检查组，本着“边查、边纠、边督导”的原则，于7月10日至20日对区农委、教育局、东窑子镇等九个单位的专项资金自查自纠情况进行了重点检查，检查项目38个、涉及资金4876.0825万元，检查率达75.03％，其中延伸项目10个，延伸涉及单位数41个次，经查，存在资金使用缓慢、超范围使用及票据不规范等问题，涉及单位9个、项目5个、资金19.87万元：
（一）超范围使用专项资金125915元
1.第二十中按照张财字[2005]288号文件和张财字[2005]650号文件分别收到区教育局拨入“学校修缮”专款40万元和2万元,其中有35220元用于购买讲台、排椅;(处罚金额1700元)。
2.北新村小学依据张财字[2005]288号文件,收到区教育局拨入的应用于“设备购置”的5万元中,用于购门护窗、课桌、支维修费30695元; (处罚金额1500元)。
3.第十五中学按照张财字[2005]650号文件,收到区教育局拨入的“学校修缮”专款3万元,全部用于建校园网购置设备; (处罚金额1500元)。
4.西豁子小学依据张财字[2005]650号文件,将区教育局拨入的“学校修缮”专款3万元,全部用于支付多媒体教室款。(处罚金额1500元)。
（二）项目资金使用缓慢32769.91元
1.逸夫小学据张财字〔2005〕288号，于2005年12月28日收到区教育局拨入的“教育附加－返还基数”5万元，当年支出3万元，至今结余2万元；(处罚金额1000元)。
2.第十六中学据张财字〔2005〕288号，于2005年12月28日收到区教育局拨入的“教育附加－返还基数”3万元，当年支出2.7万元，至今结余0.3万元；(处罚金额200元)。
3.东窑子镇据张财字〔2005〕432号和580号文，于2005年6月、7月分别收到区计生局拨入的“农村已婚妇女生殖健康检查”专款5000元、8000元。当年支出10700.09元，至今结余2299.91元；(处罚金额100元)。
4.区卫生局据张财字〔2005〕580号，于2005年11日收到区计生局拨入的“农村已婚妇女生殖健康检查”专款7470元，至今未支出。(处罚金额400元)。
（三）票据不规范4万元
农委据张财字〔2005〕585号文件，收到抗旱经费10万元，其中塑料管材4万元的单价与合同单价不符。
在此期间，区审计局于2006年6月2日至7月31日对全区2003年至2005年退耕还林和森林防火专项资金进行了审计。据区审计局2006年8月15日出具的西审专报〔2006〕04号审计报告反映：张家口市林场存在大额支现155001.50元。
五、整改建制，规范管理
9月份，针对各基层单位自查、区检查组检查、区审计局审计发现的专项资金管理、拨付、使用中存在的问题，本着“自查自纠从宽、被查被纠从严、弄虚作假从重”的原则，区专项资金综合治理工作领导小组，专门下达了《专项资金整改情况反馈卡》，对单位自查出来的问题，要求说明原因、限期整改；对检查出来的问题，在说明原因、限期整改的同时，根据情况予以经济处罚。现各基层单位整改工作全部完成，受处罚单位8个、处罚金额7934.25元.
自10月份以来，根据《桥西区专项资金综合治理工作方案》的要求，各单位在整改的基础上，按照各专项资金的不同要求，开始进行整章建制，健全财务制度，完善监管措施，明确监管责任制和责任追究制，进一步规范申请、立项、拨付、使用、验收、结算等运行环节，积极探索有效的监管机制,实现资金管理和使用的制度化、程序化、规范化，最大限度地发挥专项资金的使用效益，以促进桥西各项事业的健康、快速、持续发展。
总之，一年来我区专项资金综合治理工作，虽做了大量工作，也取得了一些成绩，但与兄弟县区相比，还存在着很多不足之处。通过这次检查验收，我们要汲取各县区好的做法、好的经验，采取有力措施，不断改进工作，加大监管力度，巩固治理成果，健全长效机制，确保专项资金综合治理工作扎实有效地进行，取得新成效。
2006年11月10日
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