同志们：

    5月中旬，省委组织河北代表团赴浙江进行学习考察，在全省范围内深入开展“学浙江、见行动”活动。6月6日，市委、市政府又召开全市经济工作调度暨“学浙江、见行动”动员大会，在全市范围内广泛开展“对照浙江找差距、围绕创新求发展”主题活动。省市这一系列动作，环环相扣、步步深入，一个共同的主题就是解放思想、加压鼓劲、促进发展、奋力崛起。今天，我们专题召开这次会议，主要任务就是学习浙江先进经验，按照全市“全民创业、开放创新、特色创优，富民强市”的总体思路，动员全区上下行动起来，以更大的力度，更快的节奏，更扎实的作风打好全区更好更快发展的攻坚战。一会儿，秀发书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

    一、学习浙江经验，关键是认清形势、找准差距，切实增强发展的危机感和紧迫感

    浙江的经济发展水平，是全国的“旗帜”和“标杆”，虽然从发展程度讲，我们与其速度和效益已经落后了一个阶段，但是对照发达地区经验，寻找自身差距，采取有力措施，不断缩小差距并迎头赶上，是我们当前必须正视和解决的问题。应该看到，近年来，我区经济得到了持续较快增长，可以讲，自己与自己比，我们有了一定的发展；但是跳出桥西看桥西，我区的发展整体还停留在较低水平，一些主要经济指标无论是增速，还是绝对量，不要说和浙江地区比，就是在全市也仍然处于相对落后状态，特别是今年以来，全区经济运行形势严峻，困难和问题十分突出。

    首先，从增长速度来看，一些主要经济指标增速不高，仅相当于或低于全市平均水平，有的甚至大幅下滑。一季度，全区生产总值增长10%，仅比全市平均水平高不到2个百分点，比年计划低6个百分点；1—5月，全部财政收入增长9.6% ，比全市平均水平低28.5个百分点，全市20个区县排位倒数第一；受斯必克今年生产订单减少等因素制约，全区规模以上工业增加值、利税、利润，同比分别下降28.1%、51.7%、63.8%，下滑幅度之大为全市仅有。

    其次，从绝对量来看，多数重要指标处于全市中下游位置，在全市所占的比重较低。1—5月，全市20个县区在13项主要经济指标绝对量增长排位中，虽然我区有17项指标排在前10位，但是工业增加值、全部财政收入、地方一般预算收入3项最重要的指标却排在后10位，三项指标完成额分别仅占全市总量的1.7%、3%和1.8%，区域经济实力明显不足。此外，引进区位资金、实际利用外资、出口创汇等体现经济外向度的指标都出现负增长，也暴露出了全区经济增长的单一性。

    第三，与周边区县相比，我们的差距也十分明显。桥东区与我区同属主城区，我区不仅经济总量比不过人家，而且在发展速度上同样被拉大距离。一季度，桥东的GDP增速为13.7%，比我区高3.7个百分点，增速位居全市第六，比我区靠前6个位次。1—5月，桥东全部财政收入增速45.1%，比我区高35.5个百分点；与其规模以上工业增加值、利税、利润的差距就更明显了，绝对量分别是我区的12.7倍、9倍、20倍。与此同时，高新区、怀安县、万全县、崇礼县等周边区县无论是项目建设的力度，财政增长的后劲，还是经济发展的形势，都给我区造成四面夹击、咄咄逼人的竞争态势。

    对于我区来讲，现在已经不是不进则退的问题，而是小进也是退，中进也是退，发展达到较高的速度实现不了质的飞跃和整体跨越也是退，我们还没有真正驶入发展的快车道，甚至还处在“盘山路”上，“油门”稍有松懈，就会被前车落的更远，被更多的后车超过，一旦再被人家甩在高速路下，那我们与人家的差距只会越来越大。因此，开展“学浙江、见行动”活动，我们必须要认清自己发展的摆位和差距，牢固树立强烈的忧患意识和危机意识，进一步增强发展的使命感、紧迫感和责任感。

    二、学习浙江经验，重点是开拓思路、迅速行动，切实追求发展的高效益和高水平

    开展“学浙江、见行动”活动，学是手段，重在行动。只有在真学、学懂，活学、学好的基础上，开拓思路、迅速行动，才能真正把思路变为部署，把观点变为现实。我们学习浙江经验，就要立足桥西实际，以破解改革发展难题为重点，紧紧围绕如何创新我区的发展思路，如何创新我区的发展举措等重大战略性问题进行研究和思考，力求在五个方面实现突破。

    第一，要加大项目建设力度，在发展生产性项目上实现突破。浙江的经验告诉我们，只有加快项目建设，经济才会得到持续增长，谁抓住了项目，谁就拥有了发展的硬实力。当前，我区经济总量小、发展后劲不足，发展速度相对缓慢，重要原因之一就是缺乏对区域经济具有战略影响的大项目、好项目，特别是生产性项目太少、太小、太弱。因此，我们要加强项目建设，更要特别注重生产性项目建设，要围绕发展园区经济和总部楼宇经济，高度重视改善投资结构，立足优势产业，拉长产业链条，开发配套产品，努力新上一批规模大、效益好、成长性强、拉动力强的生产性项目，为区域经济夯实支撑。在生产性项目推进中，还要突出抓好对本区财政贡献大的项目，从根本上改变我区财源结构不合理，区域财力水平较低的局面。

    第二，要加快园区建设进程，在促进产业集聚上实现突破。浙江经济竞争力之所以比较强，就在于抢占了产业集聚的发展先机，形成了优势突出、特色鲜明的板块经济。近年来，我区按照“工业出区、物流进郊”的发展思路，园区建设得到积极推进，正在谋划建设的“中小企业创业辅导基地”、“桥西机械装备制造工业园”、“平门物流园区”，既是将来我区促进项目集结、产业集聚的载体和平台，也是我区最具后续活力的经济增长极。借助园区平台，要继续打造以斯必克为龙头的制冷换热设备生产基地和全市最大的矿山安全支护设备制造基地，扶持斯必克扩大生产规模，开拓新市场、开发新产品，尽快摆脱目前困境，做大做强机械装备制造业；要巩固帝达、武城街传统商贸优势，提升金鼎·国贸中心、武城街精品步行街的经营档次，全面构筑以至善街为中心的全市中心商业区；要以机械、建材、食品、汽车及配件等为重点，加快建设与京津、晋蒙市场接轨的现代化物流园区；要结合城市道路框架的调整和优化，培育新的市场体系，形成新的商业聚集区，整体提升全区服务业水平。    

    第三，要坚持企业自主创新，在推动全民创业上实现突破。重视催生和激活市场主体，是浙江经验的重要方面，也是浙江发达的显著标志。他们坚持的理念是“小河有水大河满”，强省必先富民。近年来，我区的民营经济虽然有很大发展，但是总量偏少、规模偏小、结构偏单、布局偏散、贡献偏低、自身偏弱，市场主体不多、不强、不活等问题还十分突出。学习浙江经验，就是要真正在全区突出“民营主体”发展战略，对民营企业做到思想上理解、政治上信任、感情上贴近、体制上认可，从服务入手，帮助民营企业了解国家产业政策、市场运行走势，提高应变市场和驾驭发展的能力；要引导民营企业树立发展为上、不进则退的竞争意识，联合求大、协作求强的共赢意识，诚信为本、管理增效的经营意识，敢于走出门，善于谋长远，在竞争中发展，在变革中创新，不断实现规模、质量双提升；要把发展民营企业与加快国有企业改制结合起来，继续深入开展“企业运行质量上台阶活动”，加强产业协作和行业自律，培育一批市场竞争竞争力、科技含量高的民营“小巨人”，在我区逐步营造出“小老板铺天盖地，大老板顶天立地，投资置业欢天喜地”的创业氛围。    

    第四，要突出以人为本理念，在改善民生问题上实现突破。坚持以人为本，把改善民生贯穿于改革发展全过程，不仅是浙江的作法，而且也是我区多年来一致坚持和努力的方向。做好民生工作，就要以城市建设、社会保障和公共服务为重点，解决好与群众生活息息相关的实际问题。要加大城市建设和改造力度，在确保“一纵四横”重点工程如期竣工的同时，严格按照政府承诺要求，切实抓好拆迁安置、货币补偿和弱势群体保障的兑现，抓紧运作回迁安置项目，确保完成年内廉租房建设任务；要强化社会保障，进一步完善救助工作标准化运行机制，强化分类救助，不断提升低保救助水平；要切实抓好“民心工程”的实施，各责任部门要把年初承担的“民心工程”倒排进度，严格推进，确保高标准完成；要认真抓好奥运安保，安全生产、消防安全隐患排查整治以及防汛工作，加强高危行业和非煤矿山生产管理，坚决避免重特大事故的发生。

    第五，要积极优化发展环境，在激发创业热情上实现突破。浙江的经验充分证明了环境不仅是现实生产力，也是核心竞争力，更是发展的凝聚力。他们之所以能够实现快速发展，靠得就是宽松的政务环境、公平的市场环境、公正的法制环境、平安的治安环境、和谐的人文环境、舒适的人居环境，就是用优越的条件和环境催生了人们的创业欲望，成就了人们的创业梦想。学习人家，我们就应该高度重视优化发展环境，要按照“该管的坚决管好，该放的彻底放开，该减的必须减掉”的要求，牢固树立“主体发财我发展”的双赢思想，加快政府职能转变；要坚持“企业为大、项目为先”理念，以服务企业和项目为已任，尽心竭力为纳税人服务，自觉落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，加强对重点企业和项目实行包联服务，切实提高行政效能，为企业和项目排忧解难、解决问题；要加大对优化环境工作的监督检查力度，坚决杜绝任何部门对企业和项目乱罚款、乱收费、乱摊派，坚决杜绝任何执法人员到民企“吃拿卡要”；要大张旗鼓地宣传表彰为优化环境做出贡献的集体和个人，下决心处理一批妨碍环境优化或损害桥西环境的人和事，保障人民群众无阻碍地实现自主创业，企业和项目无障碍地实现自主发展；要在全区上下叫响“环境就是生产力，就是竞争力，就是凝聚力”；“谁破坏桥西的环境，谁就是桥西的罪人”；“谁败坏桥西的名声，就砸谁的饭碗”；“谁说这也不行那也不行，说明你这个人就不行”这四个口号，真正在全区营造良好的发展环境。

     三、学习浙江经验，核心是解放思想，更新观念，不断提升发展的主动性和积极性

    浙江的经验雄辩证明了解放思想的永恒主题。我们学习浙江经验，最重要的还是解放思想，要始终把观念更新贯穿于改革发展全过程，让思想解放的成效在具体实践中体现出来。

    第一，要真正推动思想大解放。各级各部门要把思想解放到创新发展、改善服务、优化环境、让利于企、让利于民，甘当经济发展促进派、优化环境开拓者上来；各级干部要把思想解放到对照先进找差距、揭矛盾、挖根源、定措施，坚持开拓创新，勇于进取，真抓实干、不吹不擂，为发展鸣锣开道、献计出力上来；各企业和工商业户要把思想解放到项目尽力往大做、企业尽力往强办、产品尽力往精造，发展之初艰苦积累，稍有实力当业主，企业发展到一定程度就要当大老板的勇气和胆略上来，在全区树立起“永不言满、永不言多、永不言够”的思想观念，真正通过思想的大解放，促进全区经济的大发展。

    第二，要真正促进创业大拼搏。对于各级干部来讲，解放思想，不仅是思维意识上的挑战，更是对自身胆略魄力的检验。面对差距，面对挑战，面对机遇，各级干部要站在“立党为公、执政为民”的责任高度，以寝食不安的危机感、时不待我的紧迫感，全身心地投入全区发展大业中；要树立敢为天下先的思想，敢于做别人不敢想而我们能够做成的事情，对拿准了、认准了、定准了的事，大胆试、大胆闯、大胆干，科学试、科学闯、科学干，不怕挫折，不怕摔跤，不怕失败，不到终点不息步，不达目标不罢休。    

    第三，要真正做到作风大转变。解放思想、更新观念，要的就是动实招、使真劲、大干苦干实干。今年我们城市重点工程取得了重大成就，都是实实在在干出来的，不是喊出来的，也不是等出来的。在这方面，各级领导干部一定要带头学习浙江人特别能吃苦、特别能创业的精神，深入经济建设的第一线，面对面做工作，实打实抓落实。特别是对一些热点难点问题，要紧紧抓在手上，一丝一毫不放松，以先人一步的理念和快人一步的行动，快节奏、高效率地开展工作，往前赶，往前做，能快则快，能超则超，切实把工作干得更好更优。    

    同志们，“学浙江、见行动”活动是我们对解放思想、加快发展的又一次升华和理解，对于进一步理清我区发展思路，找准我区发展定位，明确我区发展举措，推进我区跨越发展，不仅有直接的现实意义，而且有深远的历史意义。从现在起，全区各级各部门要把“学浙江、见行动”活动真正开展起来，以此为契机，扭住发展不动摇，瞄准先进学真经，推动我区经济和社会实现更好更快发展！