再接再厉  攻坚克难
全面夺取“增绿添彩”工程建设新胜利
——在桥西区大二期“增绿添彩”工程动员大会上的讲话
孙海东
（2008年2月29日）

同志们：
    今天，我们召开这次规耨宏大的动员大会，目的就是安排部署大二期“增绿添彩”工程，全区动员，分解任务，明确职责，为确保各项工程目标圆满完成奠定坚实的基础。刚才，刘悦区长宣读了区委、区政府关于实施好大二期“增绿添彩”工程的通知，一会儿秀发书记还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何实施好大二期“增绿添彩”工程，先讲三点意见：
    一、充分认识大二期“增绿添彩”工程的重要意义，切实增强抓紧落实的主动性和责任感
    在过去的五年里，我们圆满完成了14565亩“增绿添彩”工程的艰巨施工任务，极大的改善了人居环境，得到了广大市民的衷心拥护。按照市委、市政府的统一安排部署，我区今年大二期“增绿添彩”工程共承担建设任务19205亩，超过了前五年的总和。如何高站位地看待大二期“增绿添彩”工程，进而快速度、高标准、高质量地完成既定的工作任务，我认为全区上下首先应当明确“三个观点”：
    第一，大二期“增绿添彩”工程是一项重大的政治任务。
    今年实施的大二期“增绿添彩”工程，和前五年一样，具有特殊重要的意义，体现为“三高”，一是工程主体规格高。今年还是由市委组织部总牵头，由桥西区、桥东区、高新区及市公用事业管理局分别负责具体组织实施。无论是从工程的组织体系上看，还是从工程的总体规模上看，均为历史之最。二是工程质量要求高。从工程技术上看，今年划分了七个区域，每一区域都有不同的特点，施工操作难度大，要求的技术性比较强；从工程质量上看，市委、市政府要求工程区域内的任务一年完成，这对于参与工程建设的各级部门、各级干部来讲，将是一次非常严峻的考验。三是上下关注程度高。前五年的大一期“增绿添彩”工程已经取得了社会各界的高度评价，因此，这次工程实施的质量与水平，直接关系着党和政府在人民群众心目中的形象，可以讲，大二期“增绿添彩”工程已不单纯是一项绿化工程，更是一项“德政工程”、“民心工程”，也是全区验证解放思想大讨论成效、深入推进亲民教育活动、为百姓办实事的真实体现。
    第二，大二期“增绿添彩”工程是建设生态宜居城市的重要内容
    前五年实施的大一期“增绿添彩”工程完成了市区的第一可视面荒山的绿化任务，极大地改善了人居环境，提升了城市品味，扩大了城市可持续发展空间，同时成为后续的清水河治理、城市快速路建设、以及今年大规模开始的城市改造工程的基础性工程。随着城市快速路东西环线的建成通车，城市周边荒山全面绿化已经成为了全市人民的迫切要求，成为了拓展城市发展空间、建设生态宜居城市的重要内容。为此，全区上下要充分认识绿化对调节气候、保持水土、减少污染、美化环境、经济提速，促进城市可持续发展和提高人民生活质量所起的重要作用，从全面建设和谐桥西的全局和长远发展的历史高度，以对人民高度负责的精神，切实增强搞好大二期“增绿添彩”工程的紧迫感和使命感，全力支持、积极参与、认真落实，为逐步改善我市的生态环境做出应有贡献。
    第三，大二期“增绿添彩”工程是对各级干部作风的重要检验。
    就我区今年承担的工程来看，一是任务艰巨。当年要完成七个区域1.9万亩的种植任务，需挖坑近150万个，换土30万方，栽植树苗480万株，总投资近1亿元。绿化范围之广，工程面积之大，资金数额之巨，均为历史之最。且工程施工作业区大多集中在山地、坡地，海拔高度在800—1100米，平均坡度都在30—60度之间，水源缺乏，任务确实非常艰巨。二是时间紧迫。按照工程进度要求，本次会议之前，区建设局已完成了大二期“增绿添彩”工程的绿化作业设计和任务分解；区农委已实施了水源勘查，正在进行打井工程。动员会后各单位就要按照统一安排部署开始组织挖坑，3月20日前必须完成挖坑任务，4月初开始种植施工，全部工程要在5月底前完成。相当于前五年总和的工程建设任务，要在3个月内完成，时限之短，标准之高，与庞大的工程量相比，成倍地增加了工程的难度。三是筹资数额大。整个工程共需资金近1亿元，当前的资金缺口很大，必须调动上上下下、方方面面的力量，慷慨解囊，踊跃捐赠，才能保证工程实施所需资金。以上难题既是对我们全区上下凝聚力的考验，又是对我们广大干部作风的检验，更是对全区各级各部门破解难题能力的一次绝好锻炼。各级党员干部要主动经受考验，接受锻炼，将其作为一次锤炼党性、检验作风的机遇，倍加珍惜。
    二、精心组织，周密实施，确保大二期“增绿添彩”工程建设高标准推进
    大二期“增绿添彩”工程能否顺利推进、圆满完成，组织是关键，实施是核心，要切实将“绿了是硬道理，成活是硬指标”的指导思想贯穿于工程实施的始终，确保大二期“增绿添彩”工程高标准推进。
    （一）在工程定位上要突出两个方面。一是要全覆盖宣传。通过宣传车、标语、倡议书等多种途径，开展广泛的宣传和深入的发动，切实增强广大干部群众支持绿化美化荒山，参与植树造林的自觉性，使干部群众参与绿化成为一种自觉行动。二是要高标准实施。我区大二期“增绿添彩”工程绿化范围内立地条件相当差，都是一些难啃的“硬骨头”，沙石坑和坚石坑占了94%以上，难度比大一期工程要大得多，各参建单位要打掉“怕”字头，求真务实，真抓实干，继续发扬敢打敢拼、攻坚克难、艰苦创业、团结协作的精神，再接再厉，加倍努力，坚持高标准高质量的原则，漂亮地打好这一战役。指挥部要高水平制定工程规划，并进行科学的总体设计，力求与人民群众生活水平对环境要求的不断提高相适应，努力打造示范工程和精品工程。整个工程实施过程要严格标准、严格程序、严格操作、注重实效、确保成活。要做好种苗供应质量管理，加强种苗检验和检疫工作，凡不具备“一签两证”的种苗，严禁用于工程造林，确保“增绿添彩”工程的顺利完成。要严格在园林技术人员现场指导下进行施工作业，严格按照植物规划及操作规程要求施工，分园分段有组织实施。要建立审查和验收机制，绿化专业技术部门要加强审查，严格做好竣工验收和跟踪管理工作，确保按照时间和工程质量要求，按时高速高质高效完成任务。
    （二）在工程建设过程中要做到“三个确保”。一是要确保资金足额到位。要确保工程的顺利实施，确保基础设施和管护措施的建设进度，就必须有强有力的资金保障。联系施工责任单位的区领导、负责筹集资金的同志和部门要广开思路，拓宽渠道，深入基层，广泛发动，将工作做深做细，尽全力筹集资金；驻区单位和企业、民营企业和区属企业要站在全局的、发展的高度，本着“建设我们共同的家园”原则，尽全力给予资金支持。工程指挥部下设了资金组，负责工程资金的筹集、调度和管理，对工程资金进行统一管理，设立专户专账，实行严格的检查监督和资金管理制度，做到专款专用，节约开支，少花钱多办事。二要确保设施及时到位。指挥部基建组、水利组要加紧工程配套设施设备的准备工作，加紧推进机井、管线、水罐、储水池等配套附属工程设施和管护设施的建设进度，以确保工程高质高效地完成。三要确保人员调配到位。指挥部基建组要根据全市大二期“增绿添彩”工程规划要求，认真落实区委、区政府的安排部署，尽快确定各级各口的专业技术人员、专业施工人员和义务植树人员，并按工程进度和时间要求确保及时到位，集中精力打好这场绿化建设攻坚战。
    （三）在工程总体把握上要坚持“五个结合”。一是把全民义务植树、单位、部门造林和生态重点工程建设结合起来，全方位造林绿化；二是把推进浅山区开发与城镇造林绿化结合起来，系统规划，同步推进；三是把专业部门抓绿化和各部门搞绿化结合起来，全社会一起抓；四是把造林绿化和保护管理结合起来，发展巩固一起抓；五是把造林绿化、发展林业和精神文明建设结合起来，不断提高全民义务植树的水平，努力做到规范化、科学化、制度化和经常化。
    三、严格职责，强化措施，为大二期“增绿添彩”工程的顺利实施提供强有力的保障
    植树造林，绿化桥西，从根本上改善我们的生存环境，是关系到经济和社会发展全局的重大问题，是一项系统工程，各级各部门的一把手是这项工作的第一责任人，动员会后要立即研究制定方案，成立工作班子，精心组织，确保实效。
    （一）加强领导，明确奖惩。为确保工程顺利实施，区委、区政府成立了最高规格的指挥部，由秀发书记任政委，由我任总指挥，宋和书记任常务副总指挥，4名区级领导任副总指挥、13名区直部门领导为成员。各级各部门、各企业也要成立相应的组织机构，配备专门的领导和工作人员，确保各项工作顺利推进。在今天的会议上，区大二期“增绿添彩”指挥部给各单位均下达了任务通知单，目的就是要使任务十分明确、责任严格到位，任务通知单就是军令状，领了任务就必须不折不扣的完成。区委组织部要把大二期“增绿添彩”工程任务列入对相关区直部门、企业的年终考核内容，对于任务完成好、质量高的部门及责任人，要给予相应奖励；对于不能按时完成任务或工程质量达不到规范要求的部门及责任人，要给予相应处罚；对于由于主观原因影响全局工作的部门及责任人，要格追究当事人责任。对于驻区单位及广大民营企业，我们也要积极落实奖惩措施。正面典型，要大张旗鼓的表彰奖励，全面帮扶；对于不热心所在地公益事业的企业单位，区委区政府也将出台相应政策、制定相关措施。
    （二）协调联动，确保实效。一方面，要充分发挥专业队伍的核心作用。区建设局、区农委作为大二期“增绿添彩”工程的专业技术部门，要进一步发挥好政府一线总调度、总指挥的作用，统一协调、统筹兼顾，细化目标任务，制定分期措施，加强技术指导，强化督促检查，搞好相关服务，加强检查验收和依法管理的力度，确保工作顺利推进。同时，还要高标准完成自身所承担的造林任务，为全区工作开展树立“样板”。另一方面，要充分发挥区直各级干部的骨干作用。区直各级干部要把大二期“增绿添彩”工程作为检验解放思想大讨论成效和亲民教育活动成果的有效载体和平台，自觉参与植树造林工作，这既是服务、服从于区委、区政府中心工作的政治要求，同时也是在为改善环境履行自己的应尽之责。各级各部门一把手要亲自抓，负总责，在工程实施过程中，要切实抓好责任落实。宣传、文化部门要配合抓好发动工作，举办一系列丰富多彩的宣传活动。组织部门要周密安排，精心组织发挥好广大党员的先锋模范带头作用。教育部门要以“增绿添彩，美化桥西”为主题，切实加大对中小学生的教育，动员广大师生积极参与植树造林活动。工、青、妇等部门要充分发挥自身作用，组织好不同层次的主题造林活动。区直其它各部门也要按照自身职能，积极参与到大二期“增绿添彩”工程建设中来，保质保量完成好各自承担的任务。
    （三）全区动员，全民参与。今天，我们邀请了驻区单位、企业、民营企业负责人参加会议，大家工作在桥西，生活在桥西，创业在桥西，桥西的发展与大家息息相关。希望各驻区单位能够本着“共驻共建，共参共享”的大局观念，有人出人、有钱出钱、有物出物，积极参与到“增绿添彩”工程建设中来，多形式、多渠道开展社会造林活动，致力于改善我们共同的家园。同时，各镇街要主动加强与驻区单位、企业的联系，主动上门争取配合、争取支持。城市居民是城市环境的缔造者和受益者，要广泛开展认建、认养、认管植被活动，引导和组织群众建纪念林、种纪念树。要在广大市民中大力开展绿化法律、法规的宣传和绿化科技知识的普及宣传，增强全社会履行植树义务和爱绿、护绿的环保意识，提高广大公民参加义务植树、义务护林的自觉性。
    同志们，大二期“增绿添彩”工程任务艰巨而光荣。全区各级各部门及广大驻区单位、企业都要把思想进一步统一到市委、市政府的统一部署上来，统一到区委、区政府的工作落实上来，要继续大力发扬吃苦耐劳、迎难而上、坚韧不拔、敢于攻坚的“增绿添彩”优良作风，义不容辞地担负起各自的职责，再接再厉、尽心尽力地完成好各自承担的任务，决心打一个漂亮仗，以实际行动向市委、市政府，向全区广大人民群众，同时也向我们的子孙后代，交一份满意的答卷。